针对网友们就治安、劳动、文化等方面存在的问题 东莞多个政府部门负责人作出回应

　　市委书记刘志庚在微访谈时表示，很多没有来过东莞的人说东莞黄色活动比较严重，负面的说法比较多，但是来了东莞以后，真的没有想到东莞那么漂亮。

　　东莞市作家协会会员、知名网友、警方人士帛儒说，“色情之都”等叫法是外界对东莞的“妖魔化”。

　　东莞市人力资源局新闻发言人宁康认为，东莞虽然有大量劳动密集型企业，但没有发生过重大的侵害劳动者权益事件，不能把东莞叫做“血汗工厂”。

　　东莞市文广新局党组成员、副局长蔡建勋认为，“文化沙漠”的叫法是对东莞的一种误读，是一种对东莞不了解而产生的偏激观念，“东莞从来就不是也不可能是文化沙漠”。

　　网友们为“东莞正名”的呼声目前已经成为东莞网友和媒体时下最热衷的一个话题。在东莞的本地网络中，甚至专门开辟论坛供大家交流看法。记者发现，网友们热议的话题主要集中在治安、劳动环境、文化等方面，有人对东莞的治安提出诟病，也有人认为东莞是“文化沙漠”，更有人指东莞是“血汗工厂”。对此，记者采访了相关部门负责人，他们就网友们热议的内容进行了回应和解答。

　　市委书记刘志庚

　　“性都”是对东莞的偏见

　　东莞市作家协会会员、知名网友、警方人士帛儒来莞工作生活10多年，他长期关注东莞的经济发展和社会问题。2008年网络评论文章《东莞你被谁抛弃》、《东莞问题深度思考》等文章曾引起社会强烈反响。对于“色情之都”等叫法，帛儒认为，这是外界对东莞的“妖魔化”。

　　帛儒说，我们应该正视和承认“东莞存在一定的色情服务业”，但并不能因此就把东莞称为“色情之都”。帛儒称自己掌握的非官方数字显示，东莞的色情服务业消费群体中有至少一半是来自周边城市。外界不能单方面指责东莞，而应该冷静下来分析其深层次的原因。

　　就在今年4月29日，市委书记刘志庚在“微访谈”中回答网友提问时也表示，“性都是对东莞的偏见。‘爱老婆禁止去东莞’是对东莞的片面解读，在客观上也是个鞭策，说明东莞的城市形象宣传推广工作力度还不够。”

　　刘志庚说，“我们了解到很多人没有来过东莞的时候，就说东莞黄色活动比较严重，负面的说法比较多，但是来了东莞以后，真的没有想到东莞那么漂亮。”

　　市公安局副局长卢伟琪

　　治安之绩 有些群众还不知道

　　一直以来，提起东莞的治安，不少人都会纷纷摇头。近些年来，随着相关部门的大力整治，东莞的治安情况明显好转，但依然有不少人固守着原来的看法。

　　2011年1月17日，东莞“两会”期间，针对有政协委员称“东莞治安100分”的言论，刘志庚在接受本报记者专访时明确表示：“东莞治安绝对不可能打满分，东莞治安还有提升的空间。打满分就没有提升的空间了。”

　　当记者向刘志庚进一步问到东莞的治安能打多少分时，刘志庚说，“这个不好说。”他表示东莞的治安正在逐步改善，但是离满分还有一定差距。

　　而对于网友对东莞治安的看法，东莞市公安局副局长卢伟琪在接受本报记者采访时说，“应该讲的要讲，应该宣传的要宣传。这些年我们所做的和取得的效果，有些群众还不知道。”

　　卢伟琪认为，这些年来公安部门的确做了很多工作，但由于“东莞人一向作风低调”，公安部门并没有大张旗鼓地宣传并让群众知晓。

　　市人力资源局新闻发言人宁康

　　个别黑心工厂，不能代表整个东莞

　　东莞被誉为“世界工厂”，但外界不少人认为普工在东莞的待遇就是“低廉的工资，高强度的劳动”，久而久之东莞就有了“血汗工厂”的名声。

　　对此，东莞市人力资源局新闻发言人、党组成员、纪检组组长宁康认为，东莞并没有发生过重大的侵害劳动者权益事件，“不能被叫做血汗工厂”，个别黑心工厂的存在，并不能代表整个东莞的用工状况。

　　宁康认为，东莞虽然有大量劳动密集型企业，但没有发生过重大的侵害劳动者权益事件。即使金融危机导致部分企业欠薪逃匿，但通过政府及各方的努力，劳动者合法权益最终得到了有力的保障，因此不能把东莞叫做“血汗工厂”。

　　据统计，截至去年底，全市25964家企业备案登记使用一年期以上劳动合同人数为347.5万，其中出口企业占了主导。宁康认为，这一特点就决定了东莞相比其他城市而言，在保障劳动者权益方面有着比《劳动法》更严格的要求。这是因为大部分外贸企业都是为接国外订单来做加工，而不少国外的发单方都会在用工环境、薪金待遇方面对加工方进行严格约束。

　　1万多新莞人受惠积分入户制度

　　此外，近年来的缺工状况也令越来越多的企业珍惜劳动力，意识到“必须对工人好一点，否则留不住人。”“目前全市几乎上了一定规模的工厂都有配套的生活休闲、娱乐设施以丰富员工的生活。”宁康介绍说。目前“外来务工者”、“打工仔”、“农民工”这样的叫法在东莞基本已经不用了，而统一叫做“新莞人”，这在全国都是比较少有的做法。“这首先是在称呼上表示对他们的尊重。”

　　至2010年年底，全市的劳动合同工中年龄在18~46岁的占了96.1%，有92.5%的人拥有高中或以上学历。宁康认为，代际转换已经出现在外来劳动者群体中。相比上世纪80、90年代来莞的人，这些新生代劳动者除了追求工资待遇，更看重工作、生活环境，以及未来的发展潜力。

　　积分入户制度、子女积分读公校制度等正是从人文关怀的角度给了他们留下的理由，宁康介绍说，东莞从去年起开始实施新莞人积分入户制度，让1万多新莞人成为这座城市的主人。

　　同时，市政府还计划2012年年底，全市新莞人子女教育经费达15亿元以上，争取入读公办学校的新莞人子女达到20万人。

　　市文广新局副局长蔡建勋

　　文化沙漠是对东莞的误读

　　网友当中，认为东莞缺少文化因素，广大白领人士、打工者找不到归宿感的情况十分突出，外界也认为东莞文化不算深厚，文化积淀也不丰富。相反的，快节奏的、处于产业链底端的贴牌加工生产业的繁荣，给人一种经济繁荣、文化滞后的印象。

　　对此，东莞市文广新局党组成员、副局长蔡建勋认为“文化沙漠”的叫法是对东莞的一种误读，是一种对东莞不了解而产生的偏激观念，“东莞从来就不是也不可能是文化沙漠”。

　　蔡建勋认为，外界之所以有这种误读，是因为近二十年来东莞的经济取得了飞速发展，其光芒大大掩盖了文化发展所取得的成绩。近些年来东莞的文化发展有很多闪光点，精品创作的文学、音乐、绘画方面在全国获奖不断。

　　蔡建勋介绍说，东莞市政府对于文化建设一直是狠下工夫的。2002年东莞市确立“文化新城”发展战略，并提出建设图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城。市、镇、村三级共投入70多亿元，建成公共图书馆（室）509个，博物馆30座，文化广场511个，文化设施占地总面积达2816万平方米，建筑总面积达1160万平方米，这些数字在全国的地级市里都是比较罕见的。

　　在硬件建设之外，市政府去年提出建设“文化名城”战略，蔡建勋说，这是文化新城的拓展和提高，是以提高内涵、质量为主，集中打造东莞文化的“软实力”。市财政从今年起，连续五年每年安排10亿元用于文化名城建设。

　　而在今年市政府为民办的“十项实事”中，“百场讲座、千场演出、万场电影”被提上日程。文化信息资源共享、“农家书屋”建设、广播电视村村通等工程的目的也正是让文化真正“惠民”。

　　最低工资是保障

　　升级转型是出路

　　宁康介绍说，从今年3月1日起，东莞的最低工资标准上调至1100元人民币。距上次上调只有10个月，而涨幅却达到了19.57%。“最低工资连续多年都在上调，这是劳动者薪金待遇的一个保障。”

　　但即便如此，东莞的工资待遇在珠三角，甚至对比长三角和一些内地城市，都不占太大优势。而且，相比江浙一带，华南地区的“欠薪逃匿”事件发生频率较高。这也成为外界把东莞当成“血汗工厂”的重要原因。

　　宁康认为，目前东莞在用工上遇到的问题，深层次原因在于加工出口企业处于生产链的最底层，利润空间极其有限。“产业升级转型才是解决用工的最终出路，只有产业升级转型了，用工环境才会上一个新的台阶。”