国务院出台“国四条”遏制房价过快上涨

　　12月14日，国务院常务会议出台了遏制房价过快上涨，抑制投资投机性购房的四条政策，史称“国四条”。 主要内容包括：1、增加普通商品住房的有效供给。 2、继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。 3、加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。 4、继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

　　易居点评

　　对于当前深陷“高烧”的楼市来说，“国四条”释放了清晰信号，重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。这一剂“退烧药”有望为楼市清热去火，但能否“药到病除”还需观察。

　　五部委要求各地土地出让金收归国库

　　据新华社北京12月17日电 财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部和审计署日前联合发出通知，要求进一步加强土地出让收支管理，不折不扣地将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。

　　通知明确，地方各级财政、国土资源管理部门要不折不扣地将土地出让收入全额缴入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。

　　易居点评

　　房价节节攀折居高不下，其中一个原因，在于地方政府、银行和开发商三位一体的利益链作祟。土地出让金、房产税费成本地方政府及其房产中介的财库。只有严格执行土地出让收支管理和土地管理的有关规定，减少地方政府财政对土地出让金的依赖，将土地出让金收归国家所有，增加经济适用房的建设，建立公平公正的房地产市场，才能有效打击开发商囤积土地，遏制部分城市房价过快上涨。

　　开发商拿地首付不低于50%

　　财政部、国土资源部、央行、监察部和审计署最近联合下发《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,将开发商拿地的首付款比例提高到了五成,而此前地方大多执行20%～30%的首付政策。

　　易居点评

　　提高首付比例给“地王热”浇了一盆冷水，有助于遏制大开发商四处圈地，给土地市场降温。但是，这个政策一定要与原来出台的“2年不开发收回”等政策挂钩，组合起来才能真正发挥作用。

　　同时，从另一方面看，可能加速房产开发的垄断。前不久报道广州某地拍卖土地，设置条件，仅一家符合，公开拍卖搞成指定开发。现在出此规定，让资金不足的小商们退出房地产开发，让大商独吞，让少数大商垄断房地产市场，垄断的结果可想而知，又会助长开发商囤积土地。

　　个人转让不足5年非普通住房全额征税

　　财政部和国家税务总局12月23日对外公布了调整后的个人住房转让营业税政策。 《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》指出，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　易居点评

　　营业税减免政策的终止说明，中央高层对今年以来房价飙升还是有点担心的。当前，房地产市场最大的矛盾就在于，中低价位和限价商品供应不足，高涨的房价导致了很多人的买房愿望越来越难以实现。

　　住房转让营业税优惠政策终止，将对短期的炒房投机形成抑制，增加炒房者的投资成本。虽然房价由供求关系决定，但政策的影响也是非常大的。营业税减免优惠终止，可能会延长二手房的交易时间，增加二手房交易成本，对投机会有一定抑制作用。这是中央为抑制投机性购房发出的信号。